民营经济新观察丨“信心、创新、安心”激发浙江民企发展新动能
民营经济新观察丨“信心、创新、安心”激发浙江民企发展新动能
民营经济新观察丨“信心、创新、安心”激发浙江民企发展新动能
【编者按】民营(mínyíng)经济(jīngjì)促进法是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，对于稳定预期、振奋信心、凝聚力量，激发民营经济发展动能，具有(jùyǒu)重大和深远意义。央广网(yāngguǎngwǎng)推出“民营经济新观察(guānchá)”系列报道，通过权威政策解读、跨领域专家访谈、典型企业案例等(děng)，透视法治力量如何破除隐性壁垒、激活创新动能、推动民营经济高质量发展稳步前行。
央广网杭州5月23日(rì)消息（记者 尚天宇）浙江是民营经济大省，勇立潮头的浙江民营企业，以(yǐ)“走遍千山万水、说(shuō)尽千言万语、想尽千方百计、吃遍千辛万苦”的“四千精神”，创造了(le)中国民营经济发展的传奇。
为优化民营经济发展(fāzhǎn)环境，保证(bǎozhèng)各类经济组织公平参与市场竞争，5月20日，民营经济促进法正式施行。作为我国(wǒguó)首部民营经济发展的基础性(jīchǔxìng)法律，民营经济促进法的出台意义重大，不仅彰显了国家(guójiā)对民营经济发展的高度重视和支持，而且在多个方面提出了具体的措施来促进民营企业的健康发展。
对于浙江来说，民营经济促进法会给(gěi)民营企业带来(dàilái)哪些利好？又会给民营经济带来哪些促进？受访专家和企业家的回答各不相同，却不约而同地(dì)表达出了同样的关键词。
信心(xìnxīn)：民营经济添活力
“民营经济促进(cùjìn)法从倡议、征求意见稿、再到通过发布，时间(shíjiān)非常快。”浙江大学光华法学院副教授周淳表示，这一方面能够反映(fǎnyìng)出来，国家对平等保护民营经济、提振民营经济信心、促进民营经济高质量发展的(de)信心和(hé)决心，另一方面也能够反映促进民营经济发展是社会(shèhuì)共识，传达了国家支持民营经济发展、为民营企业提供更加稳定和透明的法治环境的承诺。
民营经济促进法(cùjìnfǎ)不仅讲(jiǎng)到权益，也讲到期待。周淳说(shuō)，民营经济促进法第五条和第六条，全面地表达了对民营经济组织经营者的期待，也阐释了企业家精神的内涵。“‘坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式(zhōngguóshì)现代化(xiàndàihuà)的促进者’这种表达，对于(duìyú)民营经济组织的经营者，对于企业家来说，这不仅仅是一种义务的表达，其实也是一种非常重要的信心提振。”
“民营经济促进法为我们(wǒmen)民营企业长期发展(fāzhǎn)注入信心，也为民营经济的未来发展绘出(huìchū)一幅新蓝图(lántú)。”在杭州娃哈哈集团有限公司法定代表人、董事长、总经理宗馥莉看来，民营经济促进法对企业完善治理结构、履行(lǚxíng)社会责任提出明确要求，为民营经济发展划出“健康线”。“我们真切地感受到了党和国家对民营经济的重视和支持。我们坚信在法治化(fǎzhìhuà)创新生态的支撑下，中国饮料行业必将诞生具有全球竞争力(jìngzhēnglì)的智能制造标杆。”
吉森科技生产车间有序运转（央广网(yāngguǎngwǎng)记者 尚天宇 摄）
在浙江省嘉兴市南湖区，前不久迁址于此的浙江吉森金属(jīnshǔ)科技(kējì)有限公司（以下简称吉森科技）生产车间内一派热火朝天(rèhuǒcháotiān)的生产景象。去年，中国(zhōngguó)金属协会将吉森科技的一款产品——超薄刀片认定为国际领先。如今的他们，刚刚获得南湖区对企业800万的金融支持。
谈到民营经济促进法，该公司常务副总裁秦斌告诉记者：“促进法发布之后，国家(guójiā)(guójiā)给了我们一个‘建设者和促进者’的定位，感受到了国家对民营企业的重视，增强了我们的发展信心。我们也会努力承担起更(gèng)大的社会(shèhuì)责任，实现社会价值。”
“迁址到南湖区之后，马路对面就是上下游供应商，非常便利。现在有了自己的(de)实验室，认证的资质级别(jíbié)更高了，我们预计下半年会有爆发式的增长，计划今年营收要突破2亿元，明年(míngnián)再(zài)翻一番！”秦斌讲到接下去的计划时信心满满(mǎnmǎn)，“我们会继续扩建厂房，提高产能，再进行2000万的融资。”
今年(jīnnián)一季度，浙江省(zhèjiāngshěng)民营企业发展联合会发布《2024年浙江省民营企业发展简报(jiǎnbào)》显示，截至2024年底(niándǐ)，浙江省民营企业在册总量达350.53万户，占企业主体总量的92.06%，同比增长5.41%，每千人拥有56家民营企业，民营经济优势愈发凸显。
创新：发展(fāzhǎn)有了新引擎
民营经济(jīngjì)促进法(cùjìnfǎ)第二十七条提到，国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新(chuàngxīn)、培育新质生产力、建设现代化产业体系中(zhōng)积极发挥作用。引导民营经济组织根据国家战略需要、行业发展趋势和世界科技前沿，加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术(héxīnjìshù)(jìshù)、共性基础技术和前沿交叉技术，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新产业、新模式、新动能。
浙江省经济和信息化厅二级巡视员(xúnshìyuán)应云进表示，第二十七条明确提到引导民营企业加快新质生产力发展，为民营企业开发新技术、新产品、新模式、新服务应用、新场景建设提供(tígōng)了(le)一个制度性的安排，特别是给浙江的专精特新企业释放(shìfàng)了一个积极的信号。
“浙江民营企业家的(de)(de)优势就是市场敏感性非常强，商业模式的创新、产业模式的创新都是浙江企业家的强项，尤其(yóuqí)是在温州、台州。”应云进认为，接下去，浙江民营企业要更多走(zǒu)向技术创新，走一条科技创新与产业创新深度融合的道路。
温州市作为浙江省乃至全国民营经济的发源地之一(zhīyī)，展现出强大(qiángdà)的经济活力，每天有41.36万户民营企业在这片热土上迸发澎湃(pēngpài)动力。
在(zài)温州市平阳县，艾力斯特健康科技有限公司已经(yǐjīng)深耕了22年的大健康智能康复设备，“千人千面”的定制大数据理疗，让艾力斯特独具竞争力(jìngzhēnglì)。
艾力斯特大健康设备亮相航展（央广网发 受访者(shòufǎngzhě)供图）
该公司副总裁周志靖说：“民营(mínyíng)经济促进法的出台对我们民营企业来说，特别是在研发方面，激励了企业加大(jiādà)技术领域的投入，让我们敢于迈向高端制造和数字化(shùzìhuà)转型，给我们传统企业的发展提供了一个(yígè)道路和方向。”
“民营经济促进法的(de)发布，也加快了我们对高端海外人才的引进(yǐnjìn)和(hé)创新研究院(yánjiūyuàn)的打造。”周志靖表示，借助创新研究院，艾力斯特将加大对于个性化AI大模型的研发，提升脑电采集技术，增强企业在数据要素方面的竞争力。
对于创新，宗馥莉有相同的感受。“民营经济促进法鼓励民营企业参与国家重大科技项目，并对高新技术企业给予多项支持措施，这对我们(wǒmen)饮料制造业是(shì)极大的激励。尤其(yóuqí)是近年来(jìnniánlái)我们一直在智能制造方面加大研发投入，包括智能化饮料生产线、健全数字资源体系等。”
安心：法治护航有(yǒu)秩序
火星人厨具股份有限公司董事长兼总经理黄卫斌表示(biǎoshì)，民营(mínyíng)经济(jīngjì)促进法的出台(chūtái)释放了国家坚定支持民营经济平等发展、保障合法权益的信号。企业将获得更公平的竞争环境、更稳定的政策预期、更低的制度性成本，以及更便利的融资和创新支持，有助于长期稳健发展。
“让民营企业在(zài)法律上得到了(le)(le)切实保障，明确了民营经济的平等地位，降低了市场的准入壁垒，提升了营商环境，也增强了我们民营企业家的安全感。”黄卫斌说。
“受到一些外部因素的影响，近期市场的波动比较大，很多地方都在进行无序竞争，非常不利于市场的正常发展。民营经济促进法的保驾护航，对于我们(wǒmen)(wǒmen)这种专精(zhuānjīng)特新的小企业来说，消除(xiāochú)了我们的不安全感，让我们有(yǒu)了更多精力投入到产品研发上。”秦斌说。“民营经济促进法给了我们一个身份，让我们可以和国企同台竞技。”
在周淳看来，民营经济促进法强调了竞争政策的(de)平等(píngděng)性，第十条特别强调国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。“针对民营企业面临(miànlín)的融资难(róngzīnán)问题，也要求了平等保护和平等对待。民营经济促进法增强了民营企业家的安全感(ānquángǎn)，让他们能够专心、放心、安心地去创造、投资、经营(jīngyíng)。”
民营(mínyíng)经济(jīngjì)促进法(cùjìnfǎ)第十六条也规定，支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。从杭州途经绍兴到台州的杭台高铁，2022年开通运营，这也是我国首条民营控股高铁。从去年10月民营经济促进法草案向社会公开征求意见至今，杭台高铁的牵头控股方接待了不少前来了解情况的各地(gèdì)政府负责人和民营企业家(qǐyèjiā)。
应云进认为，对民营(mínyíng)企业来讲，民营经济(jīngjì)促进法最核心的就是规定了鼓励民营企业参与国家(guójiā)重大(zhòngdà)科技项目的攻关。第二十八条明确讲到支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向(xiàng)民营经济组织开放国家重大科研基础设施。
“这是一个基础性制度规定，在这方面以往没有明确的规定，民企很(hěn)难参与国家(guójiā)重大(zhòngdà)科技项目的立项(lìxiàng)，但是今后会有更多的民营企业(mínyíngqǐyè)参与进来。”应云进表示，浙江的很多民营企业都很有实力，完全有能力来牵头国家重大科技项目的攻关，相信国家接下去也会制定配套政策来落实。
周淳表示，浙江(zhèjiāng)在两年前就已经发布《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微(wēi)企业发展条例》，浙江作为民营经济大省，特别(tèbié)重视通过(tōngguò)地方立法(lìfǎ)、政策行动，去实实在在解决民营企业面临的困难，擦亮浙江民营经济的金名片。“民营经济促进法非常重要，它能够为民营经济持续健康高质量地发展，提供非常强的法治保障。”
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【编者按】民营(mínyíng)经济(jīngjì)促进法是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，对于稳定预期、振奋信心、凝聚力量，激发民营经济发展动能，具有(jùyǒu)重大和深远意义。央广网(yāngguǎngwǎng)推出“民营经济新观察(guānchá)”系列报道，通过权威政策解读、跨领域专家访谈、典型企业案例等(děng)，透视法治力量如何破除隐性壁垒、激活创新动能、推动民营经济高质量发展稳步前行。
央广网杭州5月23日(rì)消息（记者 尚天宇）浙江是民营经济大省，勇立潮头的浙江民营企业，以(yǐ)“走遍千山万水、说(shuō)尽千言万语、想尽千方百计、吃遍千辛万苦”的“四千精神”，创造了(le)中国民营经济发展的传奇。
为优化民营经济发展(fāzhǎn)环境，保证(bǎozhèng)各类经济组织公平参与市场竞争，5月20日，民营经济促进法正式施行。作为我国(wǒguó)首部民营经济发展的基础性(jīchǔxìng)法律，民营经济促进法的出台意义重大，不仅彰显了国家(guójiā)对民营经济发展的高度重视和支持，而且在多个方面提出了具体的措施来促进民营企业的健康发展。
对于浙江来说，民营经济促进法会给(gěi)民营企业带来(dàilái)哪些利好？又会给民营经济带来哪些促进？受访专家和企业家的回答各不相同，却不约而同地(dì)表达出了同样的关键词。
信心(xìnxīn)：民营经济添活力
“民营经济促进(cùjìn)法从倡议、征求意见稿、再到通过发布，时间(shíjiān)非常快。”浙江大学光华法学院副教授周淳表示，这一方面能够反映(fǎnyìng)出来，国家对平等保护民营经济、提振民营经济信心、促进民营经济高质量发展的(de)信心和(hé)决心，另一方面也能够反映促进民营经济发展是社会(shèhuì)共识，传达了国家支持民营经济发展、为民营企业提供更加稳定和透明的法治环境的承诺。
民营经济促进法(cùjìnfǎ)不仅讲(jiǎng)到权益，也讲到期待。周淳说(shuō)，民营经济促进法第五条和第六条，全面地表达了对民营经济组织经营者的期待，也阐释了企业家精神的内涵。“‘坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式(zhōngguóshì)现代化(xiàndàihuà)的促进者’这种表达，对于(duìyú)民营经济组织的经营者，对于企业家来说，这不仅仅是一种义务的表达，其实也是一种非常重要的信心提振。”
“民营经济促进法为我们(wǒmen)民营企业长期发展(fāzhǎn)注入信心，也为民营经济的未来发展绘出(huìchū)一幅新蓝图(lántú)。”在杭州娃哈哈集团有限公司法定代表人、董事长、总经理宗馥莉看来，民营经济促进法对企业完善治理结构、履行(lǚxíng)社会责任提出明确要求，为民营经济发展划出“健康线”。“我们真切地感受到了党和国家对民营经济的重视和支持。我们坚信在法治化(fǎzhìhuà)创新生态的支撑下，中国饮料行业必将诞生具有全球竞争力(jìngzhēnglì)的智能制造标杆。”
吉森科技生产车间有序运转（央广网(yāngguǎngwǎng)记者 尚天宇 摄）
在浙江省嘉兴市南湖区，前不久迁址于此的浙江吉森金属(jīnshǔ)科技(kējì)有限公司（以下简称吉森科技）生产车间内一派热火朝天(rèhuǒcháotiān)的生产景象。去年，中国(zhōngguó)金属协会将吉森科技的一款产品——超薄刀片认定为国际领先。如今的他们，刚刚获得南湖区对企业800万的金融支持。
谈到民营经济促进法，该公司常务副总裁秦斌告诉记者：“促进法发布之后，国家(guójiā)(guójiā)给了我们一个‘建设者和促进者’的定位，感受到了国家对民营企业的重视，增强了我们的发展信心。我们也会努力承担起更(gèng)大的社会(shèhuì)责任，实现社会价值。”
“迁址到南湖区之后，马路对面就是上下游供应商，非常便利。现在有了自己的(de)实验室，认证的资质级别(jíbié)更高了，我们预计下半年会有爆发式的增长，计划今年营收要突破2亿元，明年(míngnián)再(zài)翻一番！”秦斌讲到接下去的计划时信心满满(mǎnmǎn)，“我们会继续扩建厂房，提高产能，再进行2000万的融资。”
今年(jīnnián)一季度，浙江省(zhèjiāngshěng)民营企业发展联合会发布《2024年浙江省民营企业发展简报(jiǎnbào)》显示，截至2024年底(niándǐ)，浙江省民营企业在册总量达350.53万户，占企业主体总量的92.06%，同比增长5.41%，每千人拥有56家民营企业，民营经济优势愈发凸显。
创新：发展(fāzhǎn)有了新引擎
民营经济(jīngjì)促进法(cùjìnfǎ)第二十七条提到，国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新(chuàngxīn)、培育新质生产力、建设现代化产业体系中(zhōng)积极发挥作用。引导民营经济组织根据国家战略需要、行业发展趋势和世界科技前沿，加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术(héxīnjìshù)(jìshù)、共性基础技术和前沿交叉技术，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新产业、新模式、新动能。
浙江省经济和信息化厅二级巡视员(xúnshìyuán)应云进表示，第二十七条明确提到引导民营企业加快新质生产力发展，为民营企业开发新技术、新产品、新模式、新服务应用、新场景建设提供(tígōng)了(le)一个制度性的安排，特别是给浙江的专精特新企业释放(shìfàng)了一个积极的信号。
“浙江民营企业家的(de)(de)优势就是市场敏感性非常强，商业模式的创新、产业模式的创新都是浙江企业家的强项，尤其(yóuqí)是在温州、台州。”应云进认为，接下去，浙江民营企业要更多走(zǒu)向技术创新，走一条科技创新与产业创新深度融合的道路。
温州市作为浙江省乃至全国民营经济的发源地之一(zhīyī)，展现出强大(qiángdà)的经济活力，每天有41.36万户民营企业在这片热土上迸发澎湃(pēngpài)动力。
在(zài)温州市平阳县，艾力斯特健康科技有限公司已经(yǐjīng)深耕了22年的大健康智能康复设备，“千人千面”的定制大数据理疗，让艾力斯特独具竞争力(jìngzhēnglì)。
艾力斯特大健康设备亮相航展（央广网发 受访者(shòufǎngzhě)供图）
该公司副总裁周志靖说：“民营(mínyíng)经济促进法的出台对我们民营企业来说，特别是在研发方面，激励了企业加大(jiādà)技术领域的投入，让我们敢于迈向高端制造和数字化(shùzìhuà)转型，给我们传统企业的发展提供了一个(yígè)道路和方向。”
“民营经济促进法的(de)发布，也加快了我们对高端海外人才的引进(yǐnjìn)和(hé)创新研究院(yánjiūyuàn)的打造。”周志靖表示，借助创新研究院，艾力斯特将加大对于个性化AI大模型的研发，提升脑电采集技术，增强企业在数据要素方面的竞争力。
对于创新，宗馥莉有相同的感受。“民营经济促进法鼓励民营企业参与国家重大科技项目，并对高新技术企业给予多项支持措施，这对我们(wǒmen)饮料制造业是(shì)极大的激励。尤其(yóuqí)是近年来(jìnniánlái)我们一直在智能制造方面加大研发投入，包括智能化饮料生产线、健全数字资源体系等。”
安心：法治护航有(yǒu)秩序
火星人厨具股份有限公司董事长兼总经理黄卫斌表示(biǎoshì)，民营(mínyíng)经济(jīngjì)促进法的出台(chūtái)释放了国家坚定支持民营经济平等发展、保障合法权益的信号。企业将获得更公平的竞争环境、更稳定的政策预期、更低的制度性成本，以及更便利的融资和创新支持，有助于长期稳健发展。
“让民营企业在(zài)法律上得到了(le)(le)切实保障，明确了民营经济的平等地位，降低了市场的准入壁垒，提升了营商环境，也增强了我们民营企业家的安全感。”黄卫斌说。
“受到一些外部因素的影响，近期市场的波动比较大，很多地方都在进行无序竞争，非常不利于市场的正常发展。民营经济促进法的保驾护航，对于我们(wǒmen)(wǒmen)这种专精(zhuānjīng)特新的小企业来说，消除(xiāochú)了我们的不安全感，让我们有(yǒu)了更多精力投入到产品研发上。”秦斌说。“民营经济促进法给了我们一个身份，让我们可以和国企同台竞技。”
在周淳看来，民营经济促进法强调了竞争政策的(de)平等(píngděng)性，第十条特别强调国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。“针对民营企业面临(miànlín)的融资难(róngzīnán)问题，也要求了平等保护和平等对待。民营经济促进法增强了民营企业家的安全感(ānquángǎn)，让他们能够专心、放心、安心地去创造、投资、经营(jīngyíng)。”
民营(mínyíng)经济(jīngjì)促进法(cùjìnfǎ)第十六条也规定，支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。从杭州途经绍兴到台州的杭台高铁，2022年开通运营，这也是我国首条民营控股高铁。从去年10月民营经济促进法草案向社会公开征求意见至今，杭台高铁的牵头控股方接待了不少前来了解情况的各地(gèdì)政府负责人和民营企业家(qǐyèjiā)。
应云进认为，对民营(mínyíng)企业来讲，民营经济(jīngjì)促进法最核心的就是规定了鼓励民营企业参与国家(guójiā)重大(zhòngdà)科技项目的攻关。第二十八条明确讲到支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向(xiàng)民营经济组织开放国家重大科研基础设施。
“这是一个基础性制度规定，在这方面以往没有明确的规定，民企很(hěn)难参与国家(guójiā)重大(zhòngdà)科技项目的立项(lìxiàng)，但是今后会有更多的民营企业(mínyíngqǐyè)参与进来。”应云进表示，浙江的很多民营企业都很有实力，完全有能力来牵头国家重大科技项目的攻关，相信国家接下去也会制定配套政策来落实。
周淳表示，浙江(zhèjiāng)在两年前就已经发布《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微(wēi)企业发展条例》，浙江作为民营经济大省，特别(tèbié)重视通过(tōngguò)地方立法(lìfǎ)、政策行动，去实实在在解决民营企业面临的困难，擦亮浙江民营经济的金名片。“民营经济促进法非常重要，它能够为民营经济持续健康高质量地发展，提供非常强的法治保障。”
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